两年前，荷兰发布了 《国家技术战略》 ，明确将“以分子与细胞为重点的生物技术”列为十大优先发展的关键技术之一，其中便包含了器官芯片与类器官技术。

经过近两年的详细规划，2026年1月26日，荷兰在阿姆斯特丹NEMO正式发布了十大关键技术的 《行动议程》 。经济事务部长及超过1000家来自产业界、学术界和政府机构的代表出席了这场高级别活动，标志着战略进入全面实施阶段。。

在《生物分子与细胞技术行动议程》下，专门设立了“器官芯片”创新项目，计划在未来10年投入总计2.6亿欧元的公私合作（PPP）资金，以推动该技术的标准化、验证和产业化。

荷兰《国家技术战略》（NTS）旨在通过聚焦十大关键赋能技术，确保其到2035年在全球科技竞争中的领导地位。其核心执行工具是十项《行动议程》 ，它们将战略蓝图转化为总规模超140亿欧元、为期多年的53个具体创新项目。

（一）🎯 战略核心：十大关键技术
荷兰《国家技术战略》（NTS）并非广泛撒网，而是基于荷兰强大的科研与产业基础，选定了十个最具战略意义的技术方向。。这些技术被认为是解决社会挑战、驱动经济增长和保障战。

（二）从“器官芯片”到“人体蓝图”：荷兰如何构建生命科学的下一个控制点
荷兰发布的《生物分子与细胞技术行动议程》清晰地勾勒出一个雄心：将强大的基础科研优势，系统性地转化为健康、食品与可持续发展领域的经济与社会价值。在这一宏大版图中，“器官芯片”与“类器官”技术（在议程中重点体现为“器官芯片”创新项目）并非孤立的工具突破，而是被视为串联从基础发现到临床应用、并重塑全球产业价值链的关键赋能技术与战略控制点。

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一、技术本质：一场融合性革命，而非单一工具
类器官与器官芯片代表了生命科学研究范式的根本转变。类器官是源自干细胞的三维微组织，能高度模拟人体器官的结构与功能；器官芯片则是通过微流控技术构建的仿生系统，能精确控制细胞微环境并实现多器官连接。两者结合，或集成于同一平台，实质上是生物学、工程学、信息科学与材料科学的深度融合。例如北京基尔比——Kirkstall Quasi Vivo 多功能类器官串联动态培养系统。

荷兰议程敏锐地捕捉到了这一本质。其“器官芯片”项目强调 “模块化、标准化平台技术” ，并致力于整合生物材料、微流控、传感器和AI就绪的数据流。这正说明，其目标并非生产零散的实验工具，而是打造一个可编程、可扩展、数据驱动的“人体生理模拟基础架构”。这类似于从手工定制电路到集成电路的飞跃，旨在为药物研发、毒理测试和个性化医疗提供新一代的、可工业化的“生物处理器”。

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二、荷兰的战略布局：从科研优势到生态系统优势

荷兰在该领域已建立显著先发优势，议程旨在将其固化为持久的产业领导力。

1. 强大的协同创新网络：议程提及的hDMT（荷兰器官芯片联盟）等组织，成功整合了顶尖大学（如代尔夫特理工大学、瓦赫宁根大学）、医学中心、研究所以及中小型高科技企业。这种紧密的产学研网络，是攻克跨学科技术难题、快速将学术概念转化为原型的关键。
2. 嵌入更广阔的技术议程：议程明确指出，加速源于数字化、人工智能、可持续生产和量子计算等领域的交汇。器官芯片/类器官作为海量生理数据的发生器，其价值倍增依赖于AI对复杂数据的解析与建模。荷兰将二者协同布局，意在同时掌握“数据产生”和“数据洞察”的制高点。
3. 瞄准价值链“控制点”：议程的愿景远超技术本身，直指全球产业价值链的战略位置。通过建立标准化平台和工业化生产能力，荷兰旨在成为全球药物研发乃至化学品测试中不可或缺的“芯片”与“模型”的提供者，以及相关数据标准和协议的制定者。这类似于其在光刻机（ASML）领域建立的不可替代性，目标是成为生命科技领域的“核心设备与标准”输出国。
4. 对接社会需求与监管前沿：议程将此项技术与“减少动物实验”、“精准医疗”和“可持续医疗”等社会性议题紧密挂钩。这不仅是伦理驱动，更是市场与政策驱动。提前布局符合“3R原则”（减少、替代、优化）的下一代测试模型，使荷兰企业在面对日益严格的国际监管趋势时占据主动，并能引领相关伦理与法规框架的塑造。

三、核心挑战与荷兰路径：从实验室到产业闭环
议程清醒地指出，颠覆性技术若不能实现市场应用，便是“空头承诺”。对于器官芯片/类器官技术，主要挑战在于标准化、验证认证和规模化集成。荷兰的应对路径体现在其项目设计中：

3.1 强调“标准化”与“模块化”：这是实现技术可重复、可比较、最终获得监管机构认可的基础，也是规模化生产和商业化的前提。

3.2 推动“公私合作”与集中投资：高达2.6亿欧元的专项投入（公私各半），显示了将资源聚焦于验证、示范和产业链搭建的决心，旨在弥合学术界与产业界之间的“死亡之谷”。

3.3 构建“应用牵引”的创新循环：议程中“共同健康，更快更好”的医疗加速器项目，为器官芯片技术提供了明确的下游应用场景和临床验证通道。这种“需求方”与“供给方”项目的联动，确保了技术开发始终以解决实际医疗瓶颈为导向。

四、启示与展望
荷兰的《生物分子与细胞技术行动议程》以器官芯片/类器官技术为例，展示了其作为科技强国的系统化创新方法论：在具有比较优势的前沿交叉领域，通过构建紧密的创新生态、推动深度技术融合、并聚焦于攻克产业化的共性瓶颈，旨在占领未来产业价值链的枢纽位置。

对于类器官与器官芯片领域而言，未来的竞争将不再是单一实验室的技术竞赛，而是国家或区域层面“生态系统”的竞争，涉及标准制定、数据基础设施、监管科学和人才储备的全方位博弈。

荷兰正试图通过这份议程，将自身在生命科学与微系统技术方面的离散优势，编织成一张覆盖从“生物砖块”到“人体模拟系统”、再到“医疗解决方案”的立体网络，从而在生命科学的下一波浪潮中，将一个细分技术领域，拓展为支撑其健康、经济与科技领导力的基石。其成败的关键，在于能否真正实现议程开篇所言：“从实验室到生活，从创意到影响”的完整闭环。

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